巴西阿雷格里港自 1989 年開始的參與式預算(Participatory Budgeting)常被視為參與式民主的重要案例。居民透過大會、地區代表與預算程序,參與公共資源優先順序的討論。世界資源研究所 2018 年案例研究指出,這套模式曾在巴西及全球多地擴散,但原創城市的政治支持逐漸減弱,並於 2017 年暫停。

研究者也指出,參與式預算並非可直接複製的技術。它依賴地方社會運動、政府政治承諾、行政能力及持續修正;當政治支持改變,制度化參與可能衰退,運動也會改採其他策略。

思與行

  • 若要在地方試辦小型參與式預算,先確認參與者能否影響真實資源,而不只是替既定方案背書。
  • 把制度的退出條件、資源承諾、代表性與年度檢討機制一開始就設計進去。

參考

書庫導讀:Civil_society。

概念地圖:公民社會與國家的關係地圖:自主、協作與支配。