公民被邀請提供意見，不等於公民掌握決策權。參與式治理需要讓居民參與問題定義、方案設計、資源排序、執行監督與成果檢討；否則參與可能只為既定政策增加正當性。
阿雷格里港參與式預算的啟示，在於公共資源配置與居民集體討論直接相連；其衰退也顯示制度需要政治承諾、行政能力與社會運動持續維護。成功的參與制度不只是開會流程，而是一種持續分配權力的安排。
思與行
- 設計參與程序時，清楚說明哪些事項可決定、可影響、只能諮詢，避免製造虛假期待。
- 公開參與提案與最終預算之間的對照，讓居民能追蹤承諾是否兌現。
參考
- 案例：巴西阿雷格里港參與式預算展示公民社會與國家共同治理的可能。
- 理論：公共領域只有讓受影響者參與議題設定才具有民主性。
- 概念連結：參與式治理、參與式預算、審議民主。
書庫導讀：Civil_society。
概念地圖：公民社會的實踐地圖：互助、運動與參與式治理。