向下問責(downward accountability)要求組織向服務使用者、員工、志工、合作社群及其他受影響者說明其決策,並提供參與、申訴、回饋與補救的權利。它與向上問責(例如向捐助者、政府或董事會報告)並非互斥;問題在於權力與資源提供者常較容易要求資料,受影響者反而缺少發聲管道。
若非營利組織只追求資助者設定的短期指標,服務對象可能被當成績效數字,而不是有權參與決策的人。非營利組織容易優先向捐助者負責而忽略服務對象提醒我們,問責方向會影響組織真正服務誰。
思與行
- 組織可以安排受服務者代表、定期回饋會議、匿名申訴、公開回覆紀錄及服務共同設計。
- 任何問卷都應讓受訪者知道回饋如何影響決策,並保障不同意見不會招致服務歧視。
- 把向下問責納入年度治理檢視,而非只視為宣傳或滿意度調查。
參考
- 研究依據:非營利組織容易優先向捐助者負責而忽略服務對象。
- 延伸:向上問責、利害關係人、參與式治理。