肯亞憲法改革後,地方政府逐步建立公民參與規劃與預算程序。Muthomi 與 Thurmaier 以四個郡的焦點團體研究參與者經驗,指出公民是否真正影響預算優先順序,仍是需要實證檢驗的問題。後續關於肯亞地方發展的研究更指出,部分參與式預算可能因地方政治競爭不足、民間社會組織分散、地方政府能力薄弱及制度規則被改造,而偏向參與式侍從主義,而非共同治理。
與阿雷格里港相比,這提醒人們參與式預算不是可獨立移植的技術。其成效依賴地方政府是否有能力執行、政治競爭是否允許公民制衡,以及公民組織是否能維持自主。
思與行
- 將這項研究放入跨地區比較時,分辨制度設計、地方政治脈絡與實際政策影響,不把單一案例直接當成普遍定律。
- 對照永久筆記中的核心命題,檢查文獻支持的是何種有限結論,以及研究仍未回答的問題。
參考
- 文獻來源:Public Administration Review:Participatory Transparency in Kenya: Toward an Engaged Budgeting Model of Local Governance(Muthomi、Thurmaier,2020);Oxford Academic:Voice in Local Development: Participation, Empowerment, and Accountability in Kenya
- 概念與延伸:地方試驗擴散時制度必須適應社會政治脈絡、參與可以成為治理合法化甚至收編手段、參與式預算、公民社會