韓國自 1995 年推動按量計費的廢棄物制度,2005 年起禁止廚餘直接掩埋,之後逐步建立以標準袋、貼紙或 RFID 秤重為基礎的廚餘收集與計費制度;2013 年重量計費制度擴大至全國。2024 年一篇案例回顧指出,韓國廚餘分類收集率高,廚餘資源化包括堆肥、飼料與沼氣,但仍面臨資源化品質、飼料安全與沼氣利用等挑戰。
政策效果必須拆成「源頭減量」「分類收集」「後端資源化」三件事。另一項針對首爾麻浦區的研究比較 RFID 按重量計費與社區單位計費;而 2015 年對韓國按量計費制度的實證分析提醒,垃圾減量的正向效果可能只是暫時,回收率在制度前後未必持續加速。因此,收集率高並不等於食物浪費源頭已經減少。
思與行
- 若借鏡韓國,應同時追蹤每人可食剩食量、廚餘重量、分類率與最終去向,不要用單一回收率代替減量成效。
- 按量付費可能增加成本訊號,也可能造成分類與申報行為改變;政策評估需設對照、觀察長期效果並留意家庭負擔。
- 將廚餘資源化放在 食物浪費治理應遵循預防優先的資源階序 的較後段,優先避免可食食物成為廢棄物。
參考
- 主要來源:Lee, E. et al. (2024). “The Management of Food Waste Recycling for a Sustainable Future: A Case Study on South Korea.” Sustainability, 16(2), 854. https://doi.org/10.3390/su16020854
- 計費制度研究:Park, S. & Lah, T.J. (2015). “Analyzing the success of the volume-based waste fee system in South Korea.” Waste Management, 43, 533–538. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2015.06.011
- 相關脈絡:按量計費能改變廢棄物處理行為但不等於源頭減量、食物浪費治理應遵循預防優先的資源階序。