政策、供應鏈、平台與 AI 系統往往由多個組織共同設計與執行。若每個參與者只承認自己控制的一小段，整體風險就可能落入無人負責的縫隙；但若把所有結果都歸給單一前線人員，也會忽視資源、設計與決策權集中在其他位置。
較好的做法是把責任按決策權、控制力、資訊掌握、受益程度、預防能力及補救能力分配，並指定跨組織協調者與升級處理機制。民主問責的制度設計必須承認網絡與集體行動的限制與 OECD AI 原則都指出，網絡責任需要明確化而不是簡單化。
思與行
- 使用 RACI 或類似責任矩陣標示執行、核准、諮詢、知會角色，但不要讓表格取代實際權力分析。
- 為跨組織事件指定單一的接收窗口與升級負責人，並保留各方的具體義務。
- 以AI問責必須覆蓋生命週期並讓系統可追溯與可審查檢查演算法供應鏈中的責任缺口。