Richard Mulgan 的《Holding Power to Account》以美國、英國及其他 Westminster 制度為例，討論民主社會中的問責機制、政治責任、審計與司法審查、公私部門差異、新公共管理改革、集體行動及網絡治理。其重要提醒是：問責制度不能假設每個政策或服務都有單一、清楚且完全可控制的行動者；當決策由多個組織共同完成時，傳統的個人歸責模式容易出現侷限。
這本書也提供理解問責邊界的入口：不是所有要求都能由單一機制處理，過度擴張問責也可能造成防衛性行政、推卸責任或不敢創新。
思與行
- 閱讀時特別比較政治問責、行政問責、審計與司法審查，辨認不同機制的能力及盲點。
- 在網絡治理中為協調者、決策者、執行者及監督者設定清楚責任，不把共同參與當成無人負責的理由。
- 與網絡治理中的責任不能因為多人參與就消失及問責需要比例原則以免製造防衛性行政交叉閱讀。