在以 GDP 成長支撐稅收、就業與債務償付的制度中,若經濟總量不再持續增加,政府與企業必須調整就業、公共財政、社會保障與投資規則。否則「停止成長」可能被經驗為失業、財政緊縮與生活不安全,而非更好的繁榮。
因此,穩態轉型需要縮短工時、工作分享、強化公共服務、再分配、就業保障與逆週期財政等政策組合。政策重點不是讓人失去生計,而是降低社會對不斷增加市場產出的依賴。
思與行
- 設計轉型方案時,同時列出受影響產業、職業、地區與家庭,預先規劃再訓練和所得保障。
- 比較縮短工時、工作分享、公共照護和基本服務供給對生活安全的影響。
參考
- Peter Victor:沒有成長也能追求繁榮的宏觀模型將工作時間與不平等放入政策情境。
- Jackson 與 Victor:利息與信貸不必然造成成長強制討論穩態宏觀模型與逆週期財政。
- 南非的就業與減碳:公平轉型不能只談總量收縮呈現就業轉型問題。
- 概念:工作時間縮短、公正轉型、所得分配。