Folke、Hahn、Olsson 與 Norberg 將適應性治理視為支持生態系統管理的一組社會條件。當資源動態複雜、資訊不完整且尺度交錯時,單一中央機關難以掌握所有地方變化;相反地,跨層級網絡、地方組織、橋接者、信任與社會學習,能讓不同知識與權責在制度間流動。
適應性治理不是「政府放手」或「地方自治即可」,而是讓地方與上級政府、研究者、民間組織及資源使用者形成能互相回饋的安排。制度連結可以增加調適能力,也可能造成權責模糊、排除或問責困難,因此需要持續檢查其代表性與正當性。
思與行
- 在地方資源議題中,辨識誰扮演跨組織的橋接者,誰能把現場觀察轉成正式決策資訊。
- 為管理制度設計定期回顧規則的程序,讓監測結果能改變行動,而非只累積報表。
- 與多中心治理讓多個決策中心在共同規則下協調、地方自治需要跨尺度支持而非被孤立承擔責任共同閱讀。
參考
- Carl Folke, Thomas Hahn, Per Olsson & Jon Norberg, 2005, “Adaptive Governance of Social-Ecological Systems,” Annual Review of Environment and Resources 30: 441–473. DOI。
- 文章聚焦支持適應性生態系統管理的社會機制、制度網絡與學習條件。
- 本書脈絡:Socio-ecological_system、共同資源治理與制度設計概念地圖。
脈絡延伸:適應性共同管理。
脈絡延伸:把地方互助做成可持續但不官僚化的制度。
脈絡延伸:用小規模制度實驗檢驗共享資源規則。
脈絡延伸:把社區互助網絡視為地方韌性的基礎設施。
脈絡延伸:參與必須包含影響決策的能力而不只是出席。
脈絡延伸:地方治理的正當性來自持續協商而非一次性同意。
脈絡延伸:學習型治理讓規則能隨證據修正。