正式制度透過法律、政策、合約與行政程序運作；非正式制度則包含慣例、人情、聲望、親屬義務與地方規範。兩者並非彼此取代的兩套世界：非正式關係可能補足公共制度的空缺，也可能阻礙公平執行；正式規則可能保障權利，也可能無法理解地方關係。社會分析需追蹤兩者如何互相支持、競爭及改變。
思與行
- 研究地方互助時，同時記錄明文規則與實際運作的默契。
- 設計公共服務時，避免只依賴行政分類，也避免把人情網絡當成無需問責的替代制度。
參考
- 依據：[非洲非正式聚落治理仰賴多方協調與問責]]、World Bank, Bonds and Bridges。
- 概念：社會制度、社會規範、多中心治理。