制度在文件中的樣貌，往往與人們實際遵循的方式不同。把正式規章與日常默契並列，可以看出制度如何被重新解釋、協商或繞過，也能辨認非正式規則是否帶來支持或不公平。 思與行 選一個組織或社區，閱讀公開規則並觀察實際流程。 用訪談詢問規則在何種情況下被例外處理，以及誰有權決定例外。 記錄規則差距對新成員、弱勢成員與管理者造成的不同影響。 參考 正式與非正式制度會彼此補位也會彼此衝突、制度改革必須同時檢視規則與資源分配；概念：社會制度、社會規範。