國家能力並不是一個單一總量。政府可能有能力集中資源、壓制反對者、執行大型建設,卻缺乏公平提供普遍服務、限制私人利益或維持官僚自主性的能力。反過來說,某些專業機構也可能在政治私人化的體系內維持相當程度的技術自主。研究家產制時,應分開測量汲取能力、執行能力、行政專業性、公共服務覆蓋與問責能力。

思與行

  • 用多個維度描述國家能力,不以單一「強/弱國家」概括。
  • 比較機關是否能對政治菁英作出不利但依法的決定。

參考