地方自治需要一套保護缺席者與弱勢者的參與設計

參與式制度容易被能夠出席、表達流利、熟悉流程或掌握時間的人主導。真正包容的制度，需要把參與成本視為治理設計的一部分，而不是把缺席解讀成不關心。

思與行

• 提供非同步提案、匿名回饋、不同時段會議與簡明易讀的決策摘要。
• 對需要照護、交通、翻譯或數位設備的人，設計參與支持；討論是否設置輪替的弱勢代表席位。
• 每次會議公布出席者組成及未能參與的群體，並追蹤提案受理結果。

參考

• 延伸自：地方知識有價值但地方社群不會自然免於權力不平等、參與程序只有連結決策與預算才構成實質權力。
• 案例啟發：尼泊爾社區林業顯示地方權力下放可能加劇群體差距、參與式預算讓市民直接影響公共資源分配。