歐盟條約中的輔助性原則（subsidiarity）要求，在非屬歐盟專屬權限的領域，決策應盡可能由最接近公民的層級處理；只有當較高層級能比國家、區域或地方層級更有效達成目標時，歐盟才應採取行動。它與比例原則相連，要求行動不要超出達成目標所需的程度。
輔助性不是「地方永遠最好」的主張，而是一種分配決策權的舉證規則：由較高層級介入者，應說明問題為何無法在較低層級妥善處理。跨境污染、傳染病或網路安全等外溢性問題，可能需要更大尺度的共同規則。
思與行
- 將輔助性原則轉化為社群決策提問：這件事能否由最小且受影響的群體決定？若需要上移，原因是資源不足、外部影響，還是基本權利保障？
- 設計上移決策的期限與回顧機制，避免危機時的集中權力永久化。
參考
- 官方資料：European Union, “Principle of subsidiarity,” EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=legissum:subsidiarity
- 概念脈絡：輔助性原則、地方自治、比例原則、跨尺度協調。