把決策放近受影響的人,能利用地方知識並提高回應速度;但跨境污染、公共衛生、資料安全、勞動標準與弱勢權利等問題,可能超出單一社群的影響範圍。較高層級的共同規則不一定是去中心化的反面;它也可能保障不同地方的基本權利、協調外溢效果,並防止地方多數壓迫少數。
輔助性原則提供一個有用的判準:較高層級介入時,應證明問題無法在較低層級充分處理,且介入程度符合比例原則。這種權限配置應允許定期檢討,而不是把緊急權力永久化。
思與行
- 為社群治理建立不可被地方多數任意取消的共同底線,例如反歧視、基本安全、財務透明與申訴權。
- 每當決策權上移至更高層級時,記錄問題尺度、預期期限、授權範圍及何時重新檢視。
參考
- 理論依據:輔助性原則要求決策盡可能靠近公民且證明較高層介入必要、多中心治理以多個相互連結的決策中心應對複雜問題。
- 概念脈絡:輔助性原則、比例原則、跨尺度協調。