單一中心容易形成瓶頸與權力壟斷；完全碎片化則可能造成重複工作、責任模糊與跨區問題無人處理。多中心治理提供第三種可能：多個決策中心各自擁有一定自主性，但在共同規則、資訊交換、衝突處理與跨尺度協調下互相連結。
中心可以是地方政府、社區組織、專業機構、合作社或跨國協定。它們不是必須權力相等，而是各自承擔適合的任務，並保有監督與協商關係。多中心治理的品質取決於中心之間能否學習、協調、修正，以及避免某一中心長期壟斷關鍵資源。
思與行
- 將複雜問題拆成可由不同層級處理的子問題，並明確指定跨層級協調者與申訴路徑。
- 定期檢查是否出現新的中心壟斷：例如單一資助者、平台管理員、專業顧問或資訊管理者。
參考
- 理論依據：多中心治理以多個相互連結的決策中心應對複雜問題、輔助性原則要求決策盡可能靠近公民且證明較高層介入必要。
- 概念脈絡：多中心治理、嵌套式治理、跨尺度協調。