結社本身不會自動帶來民主。組織可能培養互助與公民能力，也可能複製階級、性別、族群與專業權威的不平等。判斷一個組織是否具有民主價值，不能只看它是否反對政府或自稱代表人民，還要看成員能否參與決策、弱勢聲音是否被聽見、資源如何分配，以及領導者是否可被問責。
普特南的社會資本研究強調信任與互惠，批判研究則指出社會參與也會產生排除。這意味著需要同時觀察群體內部凝聚（bonding）和跨群體橋接（bridging），並且不能將兩者視為相同的民主效果。
思與行
- 每個組織至少定期檢查成員代表性、無酬勞動分配、發言時間、決策透明與申訴程序。
- 讓最受政策影響的人能參與問題定義和預算討論，而非只被當成服務對象。
參考
- 研究：普特南以義大利區域治理研究社會資本與制度績效、社會資本與排除機制批判研究。
- 批判：傅瑞瑟以反公共領域揭示公共討論中的不平等。
- 概念連結：社會資本、反公共領域、交織性。
書庫導讀：Civil_society。
概念地圖：公民社會的實踐地圖：互助、運動與參與式治理。