制度改革的效果不只取決於新規則是否被通過，也取決於執行能力、既有網絡、資訊取得與權力位置。當資源分配的底層關係沒有改變，新制度可能被舊有優勢者重新利用，或只改變表面形式。 思與行 評估改革時建立改革前後的資源流向圖，找出受益者與成本承擔者。 將申訴、監督與修訂機制納入改革，而不是把執行視為自動發生。 參考 印度種姓制度在現代化中轉型而非單純消失、中國關係網絡同時提供支持並再製社會分層。 概念：社會制度、社會分層、社會結構。