參與不只是表達意見，而是參與者能理解哪些決策可被改變、如何形成優先順序，以及決策結果如何落實。參與式預算與共有資源治理都顯示，決策場域、規則透明與持續回饋是合作制度的重要部分。若參與者只能提出意見卻無法影響資源，參與便容易淪為象徵性程序。
思與行
- 在共食、讀書會或社群知識維護中，明確區分諮詢、共同決策與共同執行。
- 每次共同決策後公開結果、未採納提案的理由與下一次修訂時間。
參考
- 依據：[參與式預算把公共資源配置轉化為公民共同決策]]、面對面溝通能改善共有資源中的合作困境。
- 概念：參與式預算、集體行動、多中心治理。