當議題涉及長期風險、價值衝突或跨世代取捨，例如氣候調適、交通轉型、土地利用與能源政策，可以考慮以分層隨機抽樣組成公民議會。讓成員聽取多元證據、詢問專家、討論受影響群體的經驗，再提出少數與多數意見。
議會成立前必須先承諾政府如何回應，並說明建議與民選機關、法定程序及公民投票的關係。沒有後續承接，審議品質再好也可能成為一次性活動。
思與行
- 先選擇一個範圍小、利害關係人清楚、可以看見成果的議題，設定一輪可完成的試辦。
- 記錄誰參與、誰缺席、誰掌握最後決定權，以及參與結果是否落實；將結果回寫為下一輪制度修正的依據。
參考
- 理論與實作連結：公民議會、抽樣抽籤、愛爾蘭公民議會逐步制度化憲政審議、公民議會補足選舉代表制但不應取代普遍參與