國際勞工組織（ILO）2018 年報告 Care Work and Care Jobs for the Future of Decent Work 系統整理有酬與無酬照顧工作，使用超過 90 個國家的資料，說明照顧工作如何影響勞動市場、社會保障、宏觀經濟與移民政策。報告強調，女性承擔不成比例的無酬照顧工作，會限制其就業選擇與經濟自主；照顧工作若持續低薪、非正式化或缺乏保障，也會使性別不平等延伸至有酬工作。
報告提出照顧政策不能只依賴家庭自行吸收缺口，而須同時改革照顧服務、勞動制度、社會保護、移民政策與總體經濟安排。它提供全球照顧鏈重要的制度背景，但報告本身不是全球照顧鏈的單一實證研究。
思與行
- 把照顧缺口拆成「服務是否可及」、「工作是否有尊嚴」、「家庭是否能分擔」、「照顧者是否有社會保障」四個問題。
- 以 5R 照顧政策框架作為政策檢查：Recognize、Reduce、Redistribute、Reward、Represent（承認、減少、重新分配、適當報酬、代表權）。
參考
- Addati, L., Cattaneo, U., Esquivel, V. & Valarino, I. (2018). Care Work and Care Jobs for the Future of Decent Work. ILO。
- ILO 官方出版頁
- 延伸：照顧危機不只是家庭問題而是公共制度的配置問題、照顧正義必須同時處理照顧者與受照顧者的權利