Amartya Sen 在 1979 年 Tanner Lecture〈Equality of What?〉提出，平等理論不能只問資源或效用是否相同，還必須看人們能否把資源轉化為有價值的生活方式。相同資源對不同的人可能產生不同效果：健康、年齡、身心障礙、社會規範、公共設施與照顧責任都會改變一個人實際能做什麼、能成為什麼。能力方法因此把注意力從物品持有量，移向實質自由與可行選項。Sen 的提問沒有提供一張固定的全球能力清單，而是要求在具體公共推理中辨認重要能力。
思與行
- 設計支持時，問的不只是「給了多少」，而是「接受者實際能否使用、選擇並參與」。
- 同一政策應按不同處境檢查轉換條件，避免以平均資源掩蓋身體與環境差異。
參考
- 原始講稿：Amartya Sen, “Equality of What?”，Stanford University，1979 年 5 月 22 日。
- 延伸閱讀：Sen, Development as Freedom（1999）；Martha Nussbaum, Creating Capabilities（2011）。
- 交叉脈絡：本卡亦與實質平等、任何平等主張都必須回答究竟要讓什麼變得平等、差異化支持有時才是實質平等、能力平等衡量人們實際能成為與做到什麼、能力方法、身心障礙正義互相參照，便於從相鄰問題重新組合。