漸進改革不必然等於放棄結構轉型；關鍵在於改革是否改變誰有組織能力、資訊、資源與決策權。公共托育、工會保障、地方參與式預算或合作社金融支持，若能擴大人民持續參與和集體行動的能力，就可能成為更深層改革的基礎。若改革只提供短期補償、卻讓既有權力結構不變，它也可能被吸收為穩定資本主義的修補機制。
因此，評估改革應同時看短期福利效果與長期權力效果。政治路徑不必在「革命」與「改良」間二選一，而要研究不同策略在各種制度環境中的互補與衝突。
思與行
- 每個政策提案增加一欄：它是否建立新的集體組織、決策權或公共能力？
- 每年回顧改革是否提升居民、工作者與服務使用者的實質參與權。