智利人民團結聯盟(Unidad Popular)於 1969 年提出的基本政綱,將民主政治、經濟結構改造、公共部門擴張與人民力量建構連在一起。1970 年薩爾瓦多・阿連德當選後,政府試圖在既有憲政與法律秩序內推動社會主義轉型,包括改變大型企業與關鍵產業的控制權。

智利經驗不只是政策成效個案,也是民主授權、國會與司法制衡、企業抵制、社會衝突、國際干預和軍事政變交織的歷史。不能把 1973 年政變簡化為某一項經濟政策的單一後果,也不能忽略政府自身的策略、聯盟與治理困難。

思與行

  • 把人民團結政綱當作政治承諾的一手材料,與歷史研究互相對讀。
  • 分析民主轉型時,同時觀察制度否決點、社會組織能力與軍事力量是否受文人政治控制。

參考