信任、互惠規範與社會網絡能降低合作成本，但網絡中的信任通常不是對所有人平均開放。緊密的內部連結可以支援互助，亦可能提高外來者進入門檻；跨群體橋接能增加理解和合作，卻不一定能消除資源與權力不平等。
因此，社會資本不能只用社團數量、志工時數或人際信任來衡量。更重要的是：網絡連結了誰、排除了誰、誰能動員資源、誰被迫付出無酬勞動，以及網絡是否讓公共制度更公平。
思與行
- 做社區網絡圖時，標記不同階級、年齡、性別、族群與身心條件之間的連結密度。
- 不只問「大家信不信任彼此」，也問「誰必須先證明自己值得被信任」。
參考
- 研究：普特南以義大利區域治理研究社會資本與制度績效。
- 批判：2021 年實證回顧指出公民參與可能同時帶來健康促進與排除機制：文章 DOI。
- 概念連結：社會資本、結社主義、交織性。
書庫導讀：Civil_society。
概念地圖：公民社會的實踐地圖：互助、運動與參與式治理。