Frances Stewart 主張，人不能脫離家庭、社區與更大的社會制度而發展；這些群體既可能提供支持，也可能成為壓迫與排除的來源。若能力分析只檢視個人特徵，便會忽略制度品質、社會規範、集體行動與社會能力如何形塑每個人的機會。因而，理解人類發展需要同時分析個人、制度與群體互動。
思與行
- 建立政策評估時，為每項個人能力標示其依賴的制度條件，例如公共交通、照護服務、語言支持或社區組織。
- 檢查制度是否把照護、風險與成本轉嫁給家庭或弱勢群體。
參考
- Stewart, Capabilities and Human Development: Beyond the Individual—the Critical Role of Social Institutions and Social Competencies（UNDP, 2013）。https://hdr.undp.org/content/capabilities-and-human-development
- 延伸：共同能力不是個人能力的簡單加總、能力取徑必須把互賴與照護納入正義分析、Capability_approach