社會問責是公民、社群與公民社會組織在選舉之外,監督公共權力與服務的各種過程,例如公民評分卡、社會稽核、公共預算監督、社區監測、公共聽證及申訴追蹤。這些方法是否有效,取決於公民能否組織起來,也取決於政府是否有義務、有能力且願意回應。
資訊公開若沒有集體行動,很容易停留在個別抱怨;公民發聲若沒有行政回應、法律權限或公共服務資源,也可能成為疲乏的參與。公民發聲必須連結集體行動與政府回應能力才可能產生問責指出兩側能力必須相互增強。
思與行
- 社區監督應同時設計公民組織、資訊支持、協商程序、機關回覆期限及改善追蹤。
- 不只看「有多少人參與」,也看是否改變決策、資源分配及服務成果。
- 比較烏干達社區監測研究顯示居民參與能改變基層醫療服務與印度班加羅爾公民評分卡把服務使用者經驗帶入公共討論。
參考
- 研究依據:公民發聲必須連結集體行動與政府回應能力才可能產生問責。
- 延伸:公民發聲、集體行動、政策回應。