問責概念地圖

本圖整理問責的核心結構：問責不是抽象的責任感，而是特定行動者對特定論壇負有說明義務，並接受提問、判斷、後果與補救。透明提供資訊基礎，可回答性提供說明過程，可追究性提供判斷及行動能力。

flowchart TD
  A[問責] --> B[行動者]
  A --> C[問責論壇]
  A --> D[說明與辯護]
  A --> E[判斷與後果]
  D --> F[可回答性]
  E --> G[可追究性]
  H[透明度] --> D
  E --> I[補救]
  E --> J[組織學習]
  C --> K[正當性與獨立性]

概念入口：問責、可回答性、可追究性、問責論壇、透明度、補救、正當程序、比例原則。

核心論證：問責是一種關係制度而不是個人美德、問責需要可追究性也需要可回答性、透明是問責的條件卻不是問責本身、問責論壇必須有正當性能力與獨立性。

實作延伸：為每個公共決策建立一張可追蹤的問責關係卡、建立一份問責成熟度自我檢視而不是單純合規評分。