第三場所的公共性取決於實際權利而不只是可進入性。場所即使允許任何人走進去，也不代表人們擁有平等停留、交談、表達、組織活動與參與規則制定的權利。私人商場可能有高人流與社交活動，但其管理者仍可限制集會、拍攝或非消費停留；公有空間也可能透過驅離、警備或不友善設計排除特定群體。因此，公共性要從所有權、管理權、言論與集會權、可負擔性與實際使用經驗一起判斷。
思與行
- 實地觀察時，除了記錄誰進入，也記錄誰被勸離、誰不敢久留、哪些活動被禁止。
- 將空間的所有權、管理規則、申訴制度與居民參與決策的程度列入公共性評估。