制度能降低不確定性、保障權利並協調合作,也可能將既有資源優勢寫入規則,使不平等變得穩定且看似合理。制度的效果取決於規則制定者、執行者、受益者與承擔成本者之間的權力關係,因此不能僅憑制度是否正式或程序是否一致來判斷公平。
思與行
- 分析制度時,分別辨認它保護了誰、要求誰遵守、誰有例外權,以及誰缺乏申訴能力。
- 對制度改革進行分配檢查:誰得到新資源,誰失去既有支持,誰承擔轉型成本。
制度能降低不確定性、保障權利並協調合作,也可能將既有資源優勢寫入規則,使不平等變得穩定且看似合理。制度的效果取決於規則制定者、執行者、受益者與承擔成本者之間的權力關係,因此不能僅憑制度是否正式或程序是否一致來判斷公平。