公共問題會在主張與回應的過程中被界定

某種困境即使造成真實傷害，也不會自動以同一名稱進入公共議程。受影響者、倡議團體、媒體、專家、政府與反對者會提出不同問題定義、因果解釋與責任歸屬。公共問題因此既涉及客觀條件，也涉及誰能提出主張、主張如何流通，以及制度是否回應。

思與行

• 分析公共議題時，建立主張者—媒介—受眾—制度回應圖，並追蹤哪些聲音被引用、忽略或重新框定。

參考

• data/《社會問題手冊》指出社會問題也由主張、平台與國家脈絡構成；term/主張建構、term/論述。