當公職被視為統治者或政治菁英可以分配的私人恩典,公共權力就容易由普遍規則轉向人情、忠誠與派系需要。官職私人化不只是任用親信,也可能包含預算、金融監管、許可、公共工程、土地或契約機會的選擇性分配。研究者需要追蹤誰有權做決定、決策依據是否公開、受益者是否可預期,以及被排除者能否提出申訴。

思與行

  • 選一項公共資源(補助、採購、職位、土地或服務),畫出申請、審核、決定與申訴的實際流程。
  • 比較正式資格條件與實際取得資源的路徑,辨識是否有非正式中介者。

參考