公民有工作、照顧、休息與社交生活，不可能對每項公共決策都投入大量時間。把參與理解成無限供應的免費勞動，反而會造成過勞、代表性偏差與參與疲乏。
制度應按議題影響、不可逆性與價值衝突決定參與強度：日常小額維護可採簡單回饋，高影響與長期議題才安排較深的審議；同時建立輪替、補償、低門檻資訊與代辦協助。
思與行
- 將這個命題用於分析真實制度時，先辨認權力、資源與責任分別掌握在誰手中，再觀察參與者能否改變決策。
- 對照不同地區的研究，記錄支持、反例與尚未充分驗證的假設，避免把規範理想誤認為經驗事實。
參考
- 相關概念與交叉論證：公民注意力、參與式民主、審議式民主、代議民主、參與式民主的當代限制包括公民注意力與代表制度關係