巴西波多阿雷格里在 1989 年啟動參與式預算,透過地方與全市會議讓居民提出需求、排序公共投資優先事項。世界資源研究所的回顧指出,早期制度有助於動員貧困社區、改善基礎設施分配與培養公民能力;但政治支持衰退後,該市的制度在 2017 年遭到中止。案例顯示,參與式制度的成效與持續性依賴政治承諾、資源、代表性與執行回應。
思與行
- 社區提案制度必須交代可支配預算、決策流程、執行期限與追蹤方式。
- 評估制度時,同時看「誰參加」「資源流向哪裡」「承諾是否落實」與「換屆後能否維持」。
參考
- Rebecca Abers, Robin King, Daniely Votto, and Igor Brandão, “Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change”, World Resources Institute, 2018.
- 延伸:參與式預算把公共討論連結到可追蹤的資源分配、參與制度需要政治承諾與持續的回應機制。