個人化統治使公職、國家資源與統治者私人關係相互交織。當忠誠比公開規則更能決定任用、資源分配與政策執行時，公權力容易被當成領袖私人恩惠，公民權利也可能被改寫成對領袖的感恩。 思與行 分析公務任命、資源分配、企業關係和安全機構時，區分制度職權與私人忠誠網絡。 評估公共服務是否能依照規則取得，而非仰賴接近領袖或其代理人。 參考 延伸自薩達姆崇拜把古代美索不達米亞歷史轉化為領袖合法性與領袖崇拜會把政策責任從制度轉移到領袖與下屬之間。