聯合政府的部會由不同政黨掌握,部長有誘因在其主管領域推動所屬政黨偏好的政策,可能偏離共同協議。國會委員會、議事程序與法案審查可提高資訊透明度,使聯盟夥伴監督部長並約束背約。Martin 與 Vanberg 以丹麥、法國、德國、愛爾蘭、荷蘭五國約 1,300 件政府法案為材料,指出國會制度並非只是政府政策的橡皮圖章,委員會制度可影響政策形成,也能協助執行聯盟交易。
思與行
- 研究聯合政府時,把國會委員會的調查、修法、聽證與資訊取得能力納入,不只觀察閣僚協商。
- 設計聯合執政制度時,為少數黨提供實質監督工具,避免只靠執政夥伴彼此承諾。
參考
- Martin 與 Vanberg, Parliaments and Coalitions。
- 延伸:國會委員會是聯合政府內部監督的制度性支點、政黨部長具有代理自主性與黨團控制需求。
本篇隸屬於Coalition_government專題。